Будущее, о котором нужно помнить: Леонид Шафиров о задачах экспертов на форуме в Мичуринске

20 сентября 2019, 15:52 861
Уважаемые читатели, с 26 по 27 сентября в Мичуринске будет проходить форум «Сообщество», организованный Общественной палатой РФ. Тема мичуринского форума «Глубинная Россия. Возможности для развития малых городов и сельских территорий». Ожидается, что одними из наиболее обсуждаемых проблем станут развитие сферы занятости населения, а также создание на местах благоприятного инвестиционного климата. Предлагаем вашему внимание интервью с членом Комитета Общественной палаты РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению Леонидом Шафировым, в котором он размышляет о проблемах малых территорий.

Леонид Шафиров

- Леонид Александрович, на предстоящем форуме вы заявлены в качестве модератора двух площадок. Одна их них – «Жизнь в глубинной России: что заставит людей остаться?» Расскажите, пожалуйста, какие вопросы будут обсуждаться в рамках дискуссии? На чём будет сделан акцент прежде всего?

- В рамках подготовки к дискуссии мы инициировали проведение опроса в социальных сетях, который ориентирован на жителей малых и средних населённых пунктов России численностью до 100 тысяч человек.

И вместе с учёными Южного федерального университета и Ростовского экономического университета подготовили 20 факторов, которые, на наш взгляд, являются препятствиями для того, чтобы люди надолго связывали своё будущее, будущее своих детей с жизнью на малых и средних территориях. Среди них – высокие расходы на ЖКХ, отсутствие для многих возможности работать или учиться дистанционно, доступность медицинской помощи и госуслуг, качественные дороги, достойная зарплата и т.д.

- И в вашем опросе люди могут проголосовать за более весомые для них причины по вопросу переезда или дальнейшего пребывания на малых территориях?

- Именно так. Конечно, все эти факторы значимы, и мы не претендуем на глубокую социологию. Но мы хотим инициировать дискуссию и получить отправную точку для того, чтобы эксперты каждый из этих факторов в отдельности обсудили.

Надеюсь, в рамках форума будет обеспечена явка региональных экспертов по каждому из этих факторов. И нам бы хотелось на примере Тамбовской области посмотреть, есть ли статистика в регионе, например, по доступности медицинской помощи.

То есть вот если мы возьмём жителей малых территорий и жителей города Тамбова, есть ли разница для них в качестве предоставляемых услуг, их доступности, в ценах.

Конечно, на вооружении экспертного сообщества, органов власти здесь должна быть хорошая статистика. Так что мы надеемся, что областное подразделение Росстата также примет участие в мероприятии и скажет, есть ли инструментарий статистический, чтобы оценить вообще качество жизни людей в сравнении даже в рамках одного региона – областной центр и районный центр или село.

- Бытует мнение, что жизнь в малых поселениях – деревнях, сёлах, - где практически всё население живёт в частных домах и обрабатывает приусадебные участки существенно лучше жизни в малых городах. Как вы считаете, чем это объясняется?

- На мой взгляд, совершенно понятно, что жить в малом населённом пункте, особенно в городском населённом пункте, где ведение личного подсобного хозяйства – это самоэксплуатация и лишние расходы времени и сил, очень тяжело.

Но, тем не менее, малые города – вот даже Череповец – во многом лишены и тех небольших преимуществ, которые есть у жителей сельской местности. Это, во-первых, получение дохода на пай сельхозназначения, если он не продан, натуральной выдачей или деньгами. А во-вторых, это личное подсобное хозяйство, которое позволяет немного сократить расходы на питание, делать это питание иногда более качественным. В деревне это возможно, а в малых городах и этого нет.

Поэтому, конечно, надо, чтобы статистика продемонстрировала властям реальную ситуацию.

- Пока статистики нет, можно ли уверенно говорить о каких-то проблемах, которые затрудняют жизнь людям на малых территориях?

- Уже сейчас мы точно понимаем, что тарифы на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) несоразмерно высокие. И, наверное, ничего в ближайшее время с этим не изменится, нужны какие-то кардинальные решения. Может быть, субсидирование за счёт средств федерального бюджета расходов региональных бюджетов на предоставление финансовой помощи жителям малых территорий, у которых оплата ЖКУ больше, чем в региональном центре.

Ведь получается так: жить населению не только менее доходно, но и более затратно будет в малых городах потому, что тарифы на отопление, воду, канализацию, водосток, мусор на малых территориях выше, чем в больших городах. Потому что экономика по-другому не работает: меньше потребителей – больше условных постоянных расходов приходится на одного человека.

И страна большая, территория очень большая, поэтому этой негативной разнице надо уделять больше внимания. В противном случае люди, ежемесячно получая квитанции на оплату ЖКУ и видя разницу в цифрах, подумают, какой смысл им продолжать жить здесь, если их родственник, живущий в большом городе, платит меньше и зарабатывает больше.

- Вы также выступаете модератором круглого стола, посвящённого инновационному развитию малых городов. Расскажите, о чём конкретно будет идти речь? 

- Во многом о дистанционном образовании, так как его доступность для детей – это очень важно. Ведь многие переезжают не только в другие города, но и в другие страны, чтобы дать образование детям. Это всё ещё у нас с петровских времен повелось: если есть возможность, то родители пытаются дать заграничное образование.

Сейчас необходимо обеспечить генерирование как можно большего количества онлайн-контента вузами и внедрение повсеместно качественного онлайн-образования не только вузами, но и школами.

Крупнейшие иностранные и некоторые наши вузы уже начали предлагать онлайн-магистратуру, онлайн-бакалавриат. Есть неплохие ресурсы, которые как Оксфорд и другие дают качественное среднее образование.

То есть жители глубинки должны быть информированы о возможности получения онлайн-образования. Понятно, что это не заменит общения, студенческие годы. Но, тем не менее, если онлайн-образование будет доступно, это как минимум нивелирует лишний фактор на опустение территорий.

Онлайн-образование должно внедряться и, значит, должна впоследствии внедряться дистанционная работа, чтобы житель села мог получить источник дохода, работая удалённо. Об этом нужно также говорить на форуме. Понятно, что это другой уровень занятости, другой уровень подготовки, но это будущее, о котором нужно помнить.

 

Кстати 

Форум «Сообщество» — это открытая рабочая площадка для гражданских активистов, представителей НКО и просто неравнодушных людей, готовых заниматься социально направленной работой. Задача форума — выявить лучшие региональные и федеральные практики гражданской активности, объединить единомышленников, придать импульс развитию гражданского общества в регионах. Окружные форумы ОП РФ посвящены проблематике федерального уровня, рассмотренной через призму наработок конкретного региона.

По итогам форумной кампании будут подготовлены предложения для итогового форума, который состоится в конце года в Москве, а также тезисы для Доклада Общественной палаты РФ о состоянии гражданского общества за текущий год.

К участию приглашаются представители НКО, гражданские активисты, добровольцы, волонтеры, журналисты, бизнесмены, чиновники федерального и регионального уровня и все граждане, неравнодушные к процессам, происходящим в гражданском обществе, и желающие принять участие в активном изменении страны.

Регистрация на форум для участников и СМИ открыта по ссылке: http://xn--90aci0ajbadllemfl7f.xn--p1ai/%D0%BC%D0%B8%D1%87%D1%83%D1%80%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BA