Хождение по тарифам

Читатели «Мичуринской правды» обратили внимание на следующий факт. Несмотря на то, что на разных уровнях было заявлено: тарифы на коммунальные услуги не будут повышаться до 1 июля, фактически по ряду позиций наблюдается обратное. В частности, как уже было отмечено ранее, увеличился норматив потребления холодной воды, что означает повышение платы за услугу водоснабжения для тех граждан, в квартирах и домах которых отсутствуют приборы учёта потребляемой водопроводной воды, а также для граждан, пользующихся водоразборными колонками. Налицо закамуфлированное повышение стоимости воды. И, как было сказано, МУП «Мичуринскводоканал» тут ни при чём. Новый норматив на водопотребление спустило на города и веси управление по регулированию тарифов Тамбовской области.
Наши читатели также обратили внимание на рост платы за горячую воду, подаваемую котельными МУП «Теплосервис». В декабре прошлого года в средствах массовой информации прошло сообщение о том, что с 1 января 2013 года плата за один кубический метр горячей воды, вырабатываемой в котельных МУП «Теплосервис», составляет 112 руб. 82 копейки. Однако названная цена продержалась недолго. С 26 января горячая вода продавалась населению уже по новой цене – 114 руб. 32 копейки. Почему такое происходит, спрашивают наши читатели.
За разъяснением мы обратились в МУП «Теплоресурсы» и получили на свой запрос ответ следующего содержания за подписью директора этой организации Н.Д. Поповой.
«Горячее водоснабжение в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 №416-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2013 г., относится к регулируемым видам деятельности, при осуществлении которой расчёты производятся по тарифам, подлежащим в соответствии с настоящим Федеральным законом государственному регулированию.
Органом государственного регулирования тарифов, в т.ч. и на горячую воду (горячее водоснабжение), на территории Тамбовской области является Управление по регулированию тарифов Тамбовской области (далее по тексту - Управление).
Приказом Управления №53-Т от 06.06.2012 г. (приложение №3 к Приказу) для МУП «Теплосервис» установлен тариф на горячую воду для населения (с учётом НДС) 112 руб. 82 коп. Период действия указанного тарифа - с 01.09.2012 г. по 25.01.2013 г.
В соответствии с п. 9 ст. 32 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» тарифы в сфере горячего водоснабжения устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определённом основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждёнными Правительством Российской Федерации.
Приказом Управления №215-Т от 20.12.2012 г. (приложение №3 к Приказу) для МУП «Теплосервис» установлен двухкомпонентный тариф на горячую воду для населения (с учётом НДС) 114 руб. 32 коп. (период действия указанного тарифа - с 26.01.2013 г. по 30.06.2013 г.):
- компонент «холодная вода» - 14,23 руб. за 1 кубометр,
- компонент «тепловая энергия» - 2005,86 руб. за 1 Гкал.
Удельный расход тепловой энергии на подогрев 1 м3 холодной воды, принятый в расчёт при установлении тарифа на горячую воду на 2012 год, для МУП «Теплосервис» составляет 0,04990 Гкал (приложение к информационному письму Управления от 24.12.2012 г. №03-16/3393).
Таким образом, получаем: 0,04990 х 2005, 86 руб./Гкал + 14,23 руб./ м3 = 114,32 руб./м3».
Редакция «Мичуринской правды» получила этот ответ 27 марта 2013 года. А почти двумя неделями раньше, 14 марта, администрация Тамбовской области издала постановление №242 «О внесении изменений в постановление администрации области от 31.08.2012 г. №1062 «О применении в 2012-2014 годах правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в Тамбовской области», которое гласит:
«На основании Закона Тамбовской области от 23.06.2006 г. №51-3 «О правовых актах Тамбовской области», учитывая поручение заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 01.03.2013 г. №ДК-П9-1327, администрация области постановляет:
1. Внести в постановление администрации области от 31.08.2012 г. №1062 «О применении в 2012-2014 годах правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в Тамбовской области» (в редакции 19.02.2013 г.) следующие изменения: изложить пункт 2 в следующей редакции:
«2. Управлению по регулированию тарифов Тамбовской области ввести в действие нормативы потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению, электроснабжению с 01.07.2013 г.»;
пункт 3 исключить;
пункты 4-8 считать пунктами 3-7;
в пункте 4 дату «01.01.2013 г.» заменить датой «01.07.2013 г.».
2. Ресурсоснабжающим и управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам:
произвести перерасчёт платы за коммунальные услуги за период с 01.01.2013 г. до дня вступления в законную силу настоящего постановления;
обеспечить потребителям возврат денежных средств либо удержание их в счёт оплаты за коммунальные услуги в течение 2013 года».
Из сопоставления ответа, поступившего в редакцию из МУП «Теплоресурсы», с приведённым выше постановлением администрации Тамбовской области вырисовывается не совсем ясная картина, потому что в ответе фигурируют тарифы, а в постановлении - нормативы. Возникает недоумение по поводу «введения в действие нормативов потребления коммунальных услуг», ведь нормативы действуют уже давно. И о каких нормативах в таком случае идёт речь в постановлении? Другой вопрос. Коли постановление администрации области направлено на то, чтобы стоимость перечисленных в нём коммунальных услуг для населения не повышалась раньше 1 июля 2013 года, то почему тариф на горячую воду для потребителей услуг МУП «Теплосервис» повысился? Чтобы получить ответы на эти вопросы, мы обратились в Управление по регулированию тарифов Тамбовской области. Специалист управления Виктор Александрович Косов дал следующие пояснения: «До 2013 года свои нормативы потребления коммунальных услуг действовали в каждом муниципальном образовании. А в 2013 году вводятся единые для всех нормативы. О них и идёт речь в постановлении. Их действие приостановлено до 1 июля 2013 года. Это касается, в частности, и повышенного норматива на водопотребление, введённого в Мичуринске в начале 2013 года. Что касается повышения тарифа на горячее водоснабжение от котельных МУП «Теплосервис», оно объясняется тем, что в сентябре 2012 года повысилась стоимость воды у МУП «Мичуринскводоканал». В принципе тогда же должен был повыситься и тариф на горячую воду. Но было решено отложить эту непопулярную у населения меру на более поздний срок. Что и было сделано в конце января 2013 года».
Граждане, узнавшие о постановлении, обрадовались, что теперь им будут либо возвращены переплаченные деньги, либо они будут зачислены в счёт будущей оплаты коммунальных услуг. Однако, исходя из вышесказанного, такой порядок не распространяется на повышенные тарифы.
Читательница «Мичуринской правды» Т.Т. Юрасова указала на отсутствие должной гласности при изменении тарифов на коммунальные услуги. «Для меня было полной неожиданностью, когда в квитанции на оплату коммунальных услуг в графе «содержание и ремонт жилья» я увидела новые цифры, - рассказала Татьяна Трофимовна. - За эту услугу мы платили 8 руб. 86 коп. из расчёта за один квадратный метр площади квартиры. Новый тариф – 9 руб. 37 коп. Здравый смысл подсказывает: управляющая компания должна была известить нас об этом, дать соответствующее разъяснение».
Мы попросили прокомментировать случившееся директора ООО «Комфорт» А.И. Смагина. «Стоимость этой услуги мы не повышали уже три года, - сказал Александр Иванович. - Несмотря на то, что в 2013 году мы подняли тариф на оказание этой услуги, всё равно она у нас самая дешёвая в городе». У редакции нет оснований сомневаться в сказанном руководителем управляющей компании. Но речь о другом – о прозрачности в деятельности организаций, которым собственники помещений доверили обслуживание своих домов.