Проблем запутанный клубок

На очередном заседании городского Совета депутатов присутствовали 14 членов депутатского корпуса из 19. На повестке всего один вопрос - "О проекте бюджета г. Мичуринска на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов". Прежде чем приступить к его обсуждению, депутаты рассмотрели ряд вопросов, затрагивавшихся на заседаниях горсовета ранее.

Первый вопрос касался передачи ряда зданий и территорий мужского монастыря в районе бывшей ЦГЛ в Тамбовскую епархию. С сообщением по нему выступила начальник управления муниципальным имуществом горадминистрации Т.А. Давыдова. Татьяна Александровна пояснила, что согласно постановлению администрации города Тамбовской епархии безвозмездно передано здание библиотеки. Есть также постановление горадминистрации о безвозмездной передаче Тамбовской епархии Игуменского дома. Но оно пока не выполнено, так как в этом здании размещается школа (бывшая №13, ныне структурное подразделение школы №18. Прим. авт.), и освободить его можно только после того, как будет найдено подходящее помещение для школы. Что касается земельного участка, занимаемого школой, то он официально ещё не передан епархии. В комплекс монастыря также входит жилой дом и сарай. Решить вопрос их передачи епархии можно, лишь предоставив проживающим в этом доме гражданам другое жильё, что весьма проблематично. Придерживаясь концепции соблюдения прав граждан, депутат В.В. Местюков отметил: "Никого нельзя выгонять с занимаемой жилплощади. Этот вопрос нужно решать цивилизованным путём". Татьяна Александровна также пояснила, что монастырским сараем пользуются пожилые люди. Власти отдали его сразу после войны, и они считают его своим. И как теперь можно его отобрать?!
Второй вопрос, инициированный депутатским объединением "Единой России", касался участия Мичуринска в реализации Федерального закона №185 "О фонде содействия реформированию ЖКХ", а также в федеральных программах "Энергосбережение", "Дворовая территория" и "Чистая вода". Сообщение по ним сделал первый заместитель главы администрации города О.А. Утешев. Олег Алексеевич напомнил, что реализация 185-го Федерального закона началась в 2008 году. Тогда Тамбовской области на капитальный ремонт жилого фонда и переселение граждан из ветхого и аварийного жилья было выделено из федерального бюджета полтора миллиарда рублей. Мичуринск же получил 94 миллиона. В 2009 году цифры были соответственно 1 млрд. 300 млн. и 112 млн.
В 2010 году область получила 320 млн. руб., Мичуринск - 16,8 млн. руб. на капитальный ремонт домов и 48 млн. руб. на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. В 2011 году области было выделено 370 млн. руб. Из них 350 млн. руб. Тамбов взял себе, 20 млн. руб. распределены между городами и районами. "В начале года я обратился к О.И. Бетину, сообщив, что многие дома в Мичуринске нуждаются в капитальном ремонте, - отметил Олег Алексеевич. - На эти цели требуется 3 млрд. руб. Были составлены соответствующая смета, список домов, нуждающихся в капитальном ремонте. На капитальный ремонт 260 домов в 2011 году мы просили выделить 260 млн. руб. Однако в соответствующую целевую программу Мичуринск не включили".
Естественно, возникает вопрос, почему. Депутат С.М. Ершов пояснил: "Я вплотную занимался этим и выяснил следующее. Мичуринску не были выделены средства из федерального бюджета на 2011 год на капитальный ремонт домов и на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья по причине невыполнения статьи 14 185-го Федерального закона "О Фонде содействия реформированию ЖКХ". В итоге только по статьям этого закона Мичуринск лишился в 2011 году 50 млн. руб. Вызывает тревогу то, что по состоянию на 7 декабря администрация города ещё не подала в область заявку на участие ни в одной из пяти федеральных программ: "Капитальный ремонт домов", "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья", "Чистая вода", "Дворовая территория" и "Энергосбережение". Между тем в этих программах принимают активное участие Тамбов, Моршанск, Рассказово, Дмитриевка, Сампур, ряд сельских Советов. А наукоград почему-то остаётся в стороне".
В противовес сказанному выше О.А. Утешев рассказал об участии Мичуринска в ряде федеральных целевых программ. В частности, по программе "Чистая вода" Мичуринску выделено 12 млн. руб. Эти средства предназначены для строительства канализационно-насосной станции по ул. Городской ("Мичуринская правда" неоднократно поднимала проблему затопления канализационными стоками частных домовладений по этой улице. Прим. авт.). Работы начнутся уже в этом году и будут продолжены в 2012 году. Подряд на строительство КНС выиграла Тамбовская компания. В 2011 году области было выделено оборудование для 180 типовых детских площадок в рамках федеральной программы "Дворовая территория". Пять из них достались Мичуринску. Подготовлено 20 территорий под оборудование спортплощадок для игры в хоккей, волейбол, баскетбол. Заявка подана на имя заместителя главы администрации области Н.М. Перепечина. Что касается участия в реализации 185-го Федерального закона "О Фонде содействия реформированию ЖКХ", то, как отметил О.А. Утешев, он может подтвердить прошлогоднюю заявку на 320 млн. руб.
В поисках причин невыделения Мичуринску в 2011 году средств на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из ветхого и аварийного жилья депутаты предлагают сделать соответствующий запрос в Фонд содействия ремормированию ЖКХ. Делается предположение, что сказалось невыполнение одного из условий участия в программе капитального ремонта жилья - оплата собственниками помещений пяти процентов его стоимости. Задолженность по этой позиции более миллиона рублей.
Другие вопросы к О.А. Утешеву. Депутат В.В. Местюков: "Здание тубдиспансера передано области, а котельная дымит, отравляя атмосферу. До каких пор?!". Ответ: "Объект подлежит реконструкции. Соответствующая проектно-сметная документация готова. Здесь будет смонтирована газовая блочная котельная". Депутат В.В. Местюков: "Зачем вложили 13 млн. руб. в бурение пяти артезианских скважин на Стаевском водозаборе, если из пяти скважин работают только две?". Ответ: "Если бы не пробурили эти три скважины, кстати, по программе развития Мичуринска как наукограда РФ, то в будущем, возможно, разрешение на это не дали бы. А теперь у нас есть резерв из трёх скважин, что, конечно же, неплохо”.
Депутат Д.А. Поляков внёс предложение: отчитываться о делах в сфере ЖКХ должен не только первый заместитель главы администрации города, курирующий её, но и все причастные лица, руководители коммунальных служб, управляющих компаний. С этим согласились все депутаты.
Видимо, у депутатов накопилось слишком много вопросов, которыми их обременили избиратели, что они не могли перейти к обсуждению единственного вопроса, стоявшего на повестке дня. Сессия вопросов-ответов продолжалась. На этот раз в роли отвечающего выступала начальник отдела здравоохранения Л.В. Дудникова.
Депутат В.В. Местюков: "Куда обращаться за помощью больным, не имеющим паспортов, гражданам без определённого места жительства, ведь в больницу их не берут?". Ответ: "С 1 января 2012 года лечебными учреждениями Мичуринска будет руководить управление здравоохранения области. Лечение граждан, не имеющих паспорта, будет оплачиваться из областного бюджета".
Депутат Д.А. Поляков: "Пришлось столкнуться с таким случаем. Больного с направлением не берут в глазном отделении больницы". Ответ: "По таким фактам необходимо обращаться ко мне".
Депутат В.А. Кулешов, главный врач горбольницы им. С.С. Брюхоненко: "Лечение лиц без паспорта и прописки страховая компания оплачивать не будет. В управлении здравоохранения области нам сказали, что мы можем обслуживать лица этой категории только после их оформления, на что требуется от трёх до шести месяцев". Ответ: "Эта статья расходов заложена в областной бюджет. И тем не менее я уточню этот вопрос и доложу вам".
Депутат Д.А. Поляков: "В Мичуринске прекратил свою работу физкультурный диспансер, и юные спортсмены для прохождения медицинского осмотра вынуждены ездить в Тамбов. Разве это нормально?”. Ответ: "Закрытие физкультурного диспансера связано со смертью врача (Ю.А. Темников умер ещё в начале лета).
Наконец слово по повестке дня предоставляется заместителю главы администрации города - начальнику финансового управления С.В. Родюкову. Сергей Викторович сообщил, что планируемый на 2012 год доход города составит 617 млн. руб., расход - 637 млн. руб. То есть дефицит бюджета составит 20 млн. руб. Предполагается получить 365 млн. 861 тыс. руб. собственных доходов. Отчисления в бюджет от налогов на доходы физических лиц составят 220 млн. 500 тыс. руб., поступления по единому налогу на вменённый доход - 45 млн. 192 тыс. руб., поступления по налогу на имущество физических лиц - 10 млн. 500 тыс. руб., поступления по земельному налогу - 38 млн. руб., поступления по доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, - 17 млн. 640 тыс. руб., плата за негативное воздействие на окружающую среду - 1 млн. 207 тыс. руб.
Вопросы к докладчику. Депутат Д.А. Поляков: "Как обстояло в 2011 году с дорожным строительством?". Ответ: "Из областного бюджета на эти цели выделен 21 млн. руб. 16,2 млн. руб. израсходовано на строительство дороги от ул. Лаврова до дома №7-а на Первомайском участке и 5 млн. руб. - на благоустройство территорий возле домов №110-а и 110-б по Липецкому шоссе”. Д.А. Поляков: "Каков прогноз развития Мичуринска как наукограда РФ?". Ответ: "Я не готов дать ответ". Также без ответа остался вопрос Дмитрия Андреевича о том, есть ли Мичуринску экономическая выгода от проведения Дня садовода.
Приняв участие в обсуждении проекта бюджета города на 2012 год, депутат В.Ф. Горлов отметил: "С каждым годом городской бюджет уменьшается, а руководство Мичуринска ничего не предлагает для его пополнения. Как можно говорить о развитии города, когда больше подходит определение "выживание". Асфальта нет, тротуаров нет. Как при всём этом нам, депутатам, смотреть в глаза своих избирателей?! В такой ситуации могу сказать одно: нормальную жизнь горожанам обязан обеспечить мэр! А для этого необходимо делать всё возможное для увеличения размера городского бюджета. Почему бы, к примеру, не использовать такую возможность пополнения бюджета, как сдача в аренду гражданам, проживающим в частном секторе, муниципальной земли, которую они бесплатно используют для хранения шлака, щебня, других стройматериалов, наконец, мусора”.
Подытоживая прозвучавшие выступления, председатель горсовета депутатов И.А. Платицын поблагодарил депутатов за их неравнодушие к существующим в нашем городе проблемам и предложил проголосовать за предложенный проект городского бюджета на 2012 год. Учитывая, что депутатский корпус насчитывает 21 члена, для принятия бюджета в первом чтении необходимо, чтобы за него проголосовали как минимум 11 человек, то есть более 50 процентов. Однако это решение набрало только 10 голосов, а следовательно, оно не прошло - бюджет был отклонён в первом чтении. По результатам голосования была создана согласительная комиссия, в которую вошли четыре депутата и четыре представителя горадминистрации. Ей предстоит в течение пяти дней выработать своё решение по бюджету и вновь вынести скорректированный проект бюджета на 2012 год на очередное заседание горсовета.