Муниципальная реформа: итоги первого года подвели в Мичуринском муниципальном округе

Завершился первый год работы администрации Мичуринского округа в соответствии с требованием Закона Тамбовской области от 10.05.2023 № 295-З «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Мичуринского района Тамбовской области». Вместо ранее действующих администраций сельсоветов образованы территориальные отделы управления по развитию территорий администрации Мичуринского округа. 

Начальник нового структурного подразделения — управления по развитию территорий администрации муниципального округа — Марина Ратничкина рассказала об изменениях, которые произошли в деятельности местных органов власти.

— Марина Николаевна, давайте ещё раз напомним нашим читателям, с какими целями создано управление, каковы его функции?

— Основной задачей управления является реализация вопросов местного значения в установленной сфере деятельности. В соответствии с возложенными задачами наше управление выполняет многочисленные функции: разрабатывает и представляет на рассмотрение проекты нормативных правовых актов, обеспечивает реализацию нормативных актов в пределах своих полномочий; обеспечивает взаимодействие администрации округа и жителей, проживающих на подведомственных территориях.

Управление также рассматривает и даёт ответы на обращения физических и юридических лиц, ведёт учёт личных подсобных хозяйств граждан, участвует в реализации инициативных проектов, принимает на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Проводим мероприятия по благоустройству и озеленению территорий, ликвидации несанкционированных свалок, взаимодействуем с организациями всех форм собственности по решению вопросов, связанных с жизнеобеспечением населения сельских территорий.

Это далеко не весь перечень функциональных обязанностей, которые мы выполняем под руководством главы Мичуринского муниципального округа.

Некоторые полномочия, наоборот, сняты. Государственные услуги по регистрации рождения, смерти, иных актов гражданского состояния осуществляет отдел загса администрации муниципального округа. Полномочия по вопросам строительства, дорожной деятельности, ЖКХ осуществляются иными структурными подразделениями администрации округа.

— Как сегодня происходит взаимодействие с начальниками отделов?

— С начальниками территориальных отделов у нас очень тесное взаимодействие, мы постоянно на связи. С начала года вместе решаем все возникающие проблемы, вместе несём ответственность за вверенные территории. Проводим совещания по текущим вопросам, а с помощью электронной почты и соцсетей оперативно делимся информацией в ежедневном режиме.

— Плюсы и минусы работы местных органов власти в новых условиях.

— О плюсах. Это и единый бюджет, и возможность качественного решения возникающих проблем, реализации более крупных проектов. В 2024 году такой проект реализован в селе Заворонежское: на улице Строителей обустроен многофункциональный сквер «Молодёжный» с современным игровым и спортивным оборудованием, зонами отдыха для детей и взрослых. Это только начало, надеемся, что и в других населённых пунктах будут реализованы подобные проекты. Время не стоит на месте, всем хочется жить лучше, и требования к уровню комфорта тоже возрастают: необходимы качественные дороги, уличное освещение, благоустроенные общественные территории, современные детские площадки. Всё это требует таких затрат, что сложно справиться муниципальному округу без финансовой помощи региона, а уж сельсоветам это было бы вовсе не по силам. Минусов пока не вижу. Поживём — увидим.

— Трудно ли было работать в новых условиях? На реализацию каких мероприятий было обращено особое внимание?

— Было нелегко, но очень интересно. И коллектив другой, и ответственность выше, и в ведении 14 территориальных отделов, и в штате — почти шестьдесят человек. Но мы не были одни. Рядом с нами — команда администрации округа. По всем вопросам всегда находили понимание у главы округа Гогиты Дмитриевича Хубулова, его заместителей, в Совете депутатов.

Работа проделана большая. С начала года, с момента создания управления, нарабатывали нормативно-правовую базу. А затем — погода и календарь диктовали свои условия. Готовили к весенне-летнему сезону места отдыха, наводили порядок на улицах, в парках и скверах. Особое внимание уделяли общественным территориям, содержанию мест захоронения и ремонту обелисков. На все кладбища завезли песок, отремонтировали арку на кладбище в селе Заворонежское. К Дню Победы провели ремонт обелисков в сёлах Новоникольское, Жидиловка и Устье, на остальных территориях —  косметический ремонт. Оборудовали новые игровые детские площадки в посёлке Коминтерн и посёлке совхоза «Глазковский», заменили некоторые игровые элементы на детских площадках в Устье и Новоникольском. Надо отметить, что состояние детских площадок в округе оставляет желать лучшего. Из 76 требуют замены две трети. Представляете, какие средства нужны!.. И для «единого кошелька» нагрузка огромная, и в один год не справиться.

В течение года в теротделах велась огромная работа по выявлению правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости. Не менее важная и кропотливая — работа по присвоению адресов объектам адресации, изменению, аннулированию адресов, внесению данных в ФИАС.  Благоустройство населённых пунктов — отдельная тема. Сельские жители знают, как нелегко бороться с сорной растительностью. Косили, корчевали дикорастущие кустарники, пилили высокорослые аварийные деревья. Старались следить за порядком на общественных территориях, работали с населением, объясняя важность совместных слаженных действий. Сколько сил и средств потрачено на ликвидацию несанкционированных свалок! В этом плане тоже нелегко: все знают свои права, но об обязанностях иногда забывают. Решением Совета депутатов Мичуринского муниципального округа утверждены Правила благоустройства территории округа, которые вступят в силу 1 марта 2025 года. Очень надеемся, что этот важный документ поможет нам в работе.

— В территориальных отделах теперь нет депутатов. Кто помогает им поддерживать связь с населением?

— В каждом населённом пункте есть активные, неравнодушные жители, которые «сигналят» о проблемах, всегда на связи с начальниками территориальных отделов. Но чтобы поддерживать связь с населением, мало надеяться на «сигналы», с людьми надо вести постоянный диалог! Никто не отменял собрания граждан, встречи, беседы, подворовые обходы. Людей надо слушать и слышать. Этому учит нас и глава округа, показывая личный пример уважительного и внимательного отношения к проблемам жителей. И каждое наше совещание с начальниками теротделов заканчивается на той же ноте: «Работаем с населением!»

— Как известно, у теротделов теперь нет собственных средств на решение самых насущных вопросов, будь то расчистка дорог от снега или скашивание сорной растительности. Не влияет ли это обстоятельство на оперативность их действий в различных жизненно важных для населения ситуациях?

— Собственных средств нет, но вопросы благоустройства решались в течение года централизованно и оперативно. Вовремя чистились дороги от снега, несмотря на обильные зимние снегопады. Были единичные обращения жителей, но они были связаны с поломкой техники, которая испытывалась на выносливость в зимний период. А уж вопросам благоустройства территории в течение всего периода с весны до поздней осени уделялось самое пристальное внимание.

Оправдала себя взаимовыручка. Очень эффективными оказались наши трудовые десанты, субботники, когда группа рабочих выезжала на проблемные территории, где помощь была особенно необходима. Будем практиковать такие мероприятия и дальше.

Следует сказать, что в помощь нашему управлению создано МКУ «Благоустройство и озеленение», силами которого проводятся мероприятия по благоустройству.

— Раньше сельсоветы имели свою правовую базу. Как теперь с этим обстоит дело?

— Да, раньше администрацией сельсоветов принимались постановления, сельским Советом народных депутатов — решения. Теперь на местах стало легче: нормативно-правовая база готовится и утверждается на уровне муниципального округа. Территориальные отделы руководствуются НПА, принятыми администрацией округа и Советом депутатов.

— У сельсоветов были свои деньги, теперь их нет. Работа строится по принципу единого кошелька. Есть ли в этом какие-то преимущества? И если есть, то какие?

— В принципе единого кошелька мне видятся положительные моменты произошедших преобразований. У сельсоветов были свои деньги, свой бюджет, но бюджет разный. Одни могли себе позволить и дорогу отсыпать, и благоустроить территорию, и уличное освещение оборудовать, а другие сельсоветы жили очень скромно. Теперь все в равных условиях. И на уровне округа решается, на какие первоочередные цели направить средства. Многие территории на себе ощутили преимущества единого бюджета. С начала весны все теротделы по своим заявкам получили в нужном количестве рассаду цветов, обустроили клумбы, украсили общественные места. В полном объёме получили всё необходимое для проведения косметического ремонта обелисков, мест массового отдыха. Даже покос сорной растительности не всем сельсоветам был по карману, а в этом году косилки и триммеры (для каждого теротдела приобретены триммеры в нужном количестве!) проехали и прошли по всем общественным местам. По заявкам теротделов, по обращениям жителей проводилась работа опиловка высокорослых аварийных деревьев, раскорчёвка дикорастущей кустарниковой растительности. Преобразились улицы в населённых пунктах. Конечно, проблем много, все не решить сразу даже единым кошельком. Главное — работаем с людьми и для людей.

— С каким чувством встретили Новый год? Ваши пожелания землякам.

— Несмотря на возраст, верю в чудеса, в лучшее. Надеюсь, так и будет. Нашему муниципальному образованию желаю процветания, землякам — крепкого здоровья! Пусть грядущий год будет наполнен важными событиями, значительными достижениями и победами. Пусть он будет успешным, ярким, а наши мысли и дела будут добрыми.